12月10日下午，以“数字基础设施与互联网创新发展”为主题的伏羲智库学术沙龙研讨会通过线上方式举行。会议由伏羲智库和中科院计算所互联网基础技术实验室共同主办。来自中国互联网协会、清华大学、中国科学院计算机网络信息中心、国家计算机网络安全管理中心、中国网络空间研究院、中国信息通信研究院、中国互联网络信息中心、华为云等机构的十余位资深专家围绕互联网创新发展的历程、数字基础设施演进与互联网创新发展、新型基础设施的发展趋势、数字基础设施助推互联网应用领域的创新等方面进行了深入的研讨交流。

《新型数字基础设施助推互联网创新发展》课题组汇报了报告进展和主要观点。与会专家认为，从数字基础设施角度讨论互联网创新发展非常新颖且具有重要意义。数字基础设施与互联网创新发展相辅相成相互促进，当前互联网快速创新发展离不开数字基础设施的迭代升级，数字基础设施的不断演进也为互联网创新发展创造了更多的可能性。基础设施即服务、知识经验即服务、技术即服务等理念和实践正在成为数字基础设施助推互联网创新发展的重要动因，并有望形成新的发展范式，可以更好地指引细分领域数字化发展。

一、互联网应用创新引领数字基础设施转型升级

当前，互联网应用正在向产业界以及科研、生活、城市、产业、金融等各个领域渗透，包括自动驾驶、元宇宙、智慧城市等，都在牵引未来新型数字基础设施进行一系列的技术创新和应用创新。一是形成需求牵引的数字基础设施或者数字共享平台，底层是可定制的或者是可以根据需求快速响应形成信息或者数据服务，在原有的地址标识解析过程中增加内容的解析，通过内容的解析找到数据、内容或者所需要的知识。二是未来支撑上层互联网应用所使用的数据，需要数据的跨域互通，以及统一的认证确权体系。这就需要未来的新型数字基础设施，从数据支撑到数据共享的底座，实现不同程度、不同层次的互联互通和确权。三是从需求驱动互联网发展的角度，不管是消费端、企业端、平台端还是政府端，网络信任都成为一个越来越受到关注的问题，互联网的出现改变了信任机制，引发了对信任的挑战。希望有一些开源的、互操作的数字公共产品，在实现网络时代的社会信任的同时关注到个人隐私、安全等，这同样需要从基础设施层面来保障数据的可信、可授权。

二、数字基础设施演进应对互联网趋势变化

数字基础设施演进的方向取决于整个互联网未来发展得趋势而非单一的具体技术。数字基础设施演进应遵循互联网发展的内在逻辑，找准挑战性的问题，判断未来需求，才能够确定演进路径和方案。同时，创新一定是非主流的技术，而且需要有允许犯错的创新空间，这就需要政府、科技界、产业界给创新提供合适的机制和环境。从数字基础设施演进方向看，可能有几个方面值得关注和重视。一是支撑智能化发展。智能化是互联网发展的重要趋势之一，数字基础社会需要围绕数据、算法、算力等支撑智能化发展的关键要素进行布局。二是服务应用敏捷开发部署。使用云原生等技术以降低应用开发者的底层技术门槛，并依托云计算的弹性和分布式优势，实现应用程序的快速部署、按需伸缩、不停机交付等。三是面向数据互操作需求。随着数据与应用解耦和数据“为我所有”到“为我所用”成为未来重要趋势，数据利用必然从“中台”模式走向“中枢”模式，需要通过标识确权、认证授权、安全交换等数据互操作技术来确保不同主体之间按需合规的实现数据融合利用。

三、知识经验即服务等新模式不断涌现

随着互联网与实体经济不断融合，实体企业更加看重互联网的研发能力，但是由于没有经验，对互联网数据的利用以及技术创新的回报还处于初级阶段。而互联网已经有大量的研发投入，大量的应用数据，两者之间要脱虚向实，通过互联网基础设施的架构支撑或机制创新，把双方的供需对接起来，也就是经验即服务或者知识即服务。从企业服务的视角，就是把大量的经验API化，使得丰富的产业互联网上的应用迅速开花结果。一是需求和外溢的能力的对接。很多实体企业有创新发展的诉求，互联网企业的软件开发能力强，如何让互联网企业利用既有的经验外溢来解绑，实现数实融合，通过市场机制对接起来，这就涉及到经验知识服务需求和能力的上架。二是在出海方面，对于数据基础设施在无论是时延还是合规等方面的要求，都会有一些创新的或者标准的经验。可见，互联网的底层逻辑是互联，上层的模式是开放，数据互联经验通过机制、供需经验的开放和需求知识的开放，都会给产业互联网和消费互联网带来一些启发。

四、数字基础设施对产业互联网创新发展支撑有待加强

随着我国人口红利的逐渐消失，消费互联网的增量红利逐渐消退，而产业互联网发展势头强劲，目前已经出现了以行业龙头为牵引的产业互联网和区域性的产业互联网，比如中国建筑为龙头的建筑互联网、华能为龙头的能源互联网，服装产业、家具产业等区域性的产业互联网。然而，真正面向传统企业的产业互联网则需要一些专业化的平台，就目前发展来看，产业互联网平台的发展动力不足，发展质量不高，相关数字基础设施有待加强。首先，原有的数字基础设施，难以满足新业务的未来发展要求，尤其是在大带宽低时延高可靠方面，新的业务层出不穷，对现有的基础设施的能力提出了很多新的挑战。其次，从实际的市场情况来看，更多的企业只是做了基础设施的云化，没有真正进入数字化转型的深水区。而产业界需要专业化的、专精特新的平台，需要更多的央企、国企参与进来，牵头搭建行业平台，引领产业深度转型。第三，产业互联网还存在安全性、标准和统一认证的问题，需要行业龙头、区域等牵头产业互联网的标准制定，解决确权、安全、认证等问题。由于新型数字基础设施已经成为产业数字化和数字经济发展的底座，因此有必要加强国家对包括云计算在内的新型数字基础设施统筹规划、系统布局和管理支持，不断促进产业互联网创新发展。

五、互联网创新发展面临严峻的安全风险

第一，最大的风险是核心数字技术。第二，关键基础设施成为重点攻击的目标。由于社会生产生活对数字基础设施的高度依赖，网络空间、现实空间的边界越来越打破，对像金融、能源、交通、医疗等方面的关键数字基础设施的攻击日益频繁。第三，新技术广泛应用引发安全风险。如软件、5G、物联网的泛在泛化存在的安全风险，人工智能、量子计算、车联网、智能卫星网等新技术应用带来新的安全风险。第四，数据的安全风险日益严重。数字基础设施涵盖5G基站、高铁、新能源、大数据中心等诸多领域，云端、边缘端、互联网存在大量的敏感数据，这些数据的滥用或泄露会对数字基础设施的健康运行产生非常大的威胁，尤其是对个人隐私、国家安全也会造成重要影响。